Schriftliche Frage Nr. 445
Wie viele Personen waren während des Schuljahres 2018-2019 als Lehrkörper an den Standorten des ZAWM beschäftigt? Bitte unterscheiden Sie dabei zwischen ernannten und nicht-ernannten Personalmitgliedern.
Die nachfolgend veröffentlichte Frage und die Antwort entsprechen den hinterlegten Originalfassungen. Die endgültige Version ist im Bulletin für Interpellationen und Fragen (BIF) veröffentlicht.
Frage von Stephanie Pauels (CSP) vom 8. Mai 2024:
Während der Fachkräftemangel aufgrund demografischer Verschiebungen westliche Gesellschaften grundsätzlich vor Herausforderungen stellt, befindet sich der ostbelgische Arbeitsmarkt aufgrund seiner unmittelbaren geografischen Grenzlage, insbesondere zum benachbarten Hochlohnland Luxemburg, in einer Sonderlage.
Der Fachkräftemangel ist eine allgegenwärtige Herausforderung geworden, die Branchengrenzen überschreitet und auch in Ostbelgien wirtschaftliches Wachstum hemmt. Dabei besteht insbesondere in westlichen Ländern ein eindeutiger Zusammenhang zwischen einem starken Mittelstand und der Stabilität demokratischer Systeme. Unser heutiger Wohl-stand und unser Lebensstandard fußt maßgeblich auf den wirtschaftlich günstigen Bedingungen der Nachkriegsjahre. Zur Kontinuität und Stabilitätswahrung ist es erforderlich, der Herausforderung des Fachkräftemangels angemessen zu begegnen.
Das Zentrum für Aus- und Weiterbildung des Mittelstandes (ZAWM) ist einer der zentralen Akteure der ostbelgischen Ausbildung und Fachkräftegewinnung und entsprechend von prioritärer Bedeutung zur Lösung der bestehenden Personalkrise.
Vor diesem Hintergrund möchte ich auf diesem Wege die folgenden Fragen an die Regierung richten:
1. Wie viele Personen waren während des Schuljahres 2018-2019 als Lehrkörper an den Standorten des ZAWM beschäftigt? Bitte unterscheiden Sie dabei zwischen ernannten und nicht-ernannten Personalmitgliedern.
2. Wie viele Personen sind gegenwärtig als Lehrkörper an den Standorten des ZAWM beschäftigt? Bitte unterscheiden Sie dabei zwischen ernannten und nicht-ernannten Personalmitgliedern.
3. Wie viele Personalmitglieder haben das ZAWM in den vergangenen fünf Jahren verlassen?
4. Wie viele der gegenwärtigen Lehrkörper des ZAWM verfügen über eine pädagogische Ausbildung?
5. Plant die Regierung dem Lehr- und Ausbildungspersonal des ZAWM ein ordentliches Statut zu ermöglichen, um die Attraktivität des Berufs zu steigern?
6. Wenn ja, wie sieht der Zeitplan und die Vorgehensweise zur Verwirklichung eines solchen Statuts konkret aus?
7. Wie haben sich die Klassengrößen der jeweiligen Abteilungen in den vergangen fünf Jahren an den ZAWM-Standorten entwickelt?
8. Wie hat sich die Bezahlung des Ausbildungspersonals in den vergangenen fünf Jahren entwicklet? Bitte unterscheiden sie dabei anhand eines Exempels zwischen Brutto- und Nettolohn.
Antwort von Lydia Klinkenberg (ProDG), Ministerin für Unterricht, Ausbildung, Kinderbetreuung und Erwachsenenbildung, eingegangen am 13. Juni 2024:
Bei allen nachfolgenden Angaben zur Anzahl Lehrpersonen handelt es sich um die Anzahl Personen, nicht um die Anzahl Vollzeitäquivent.
Im Jahr 2018 waren insgesamt 169 Lehrkräfte am ZAWM in Eupen und St. Vith beschäftigt. Am ZAWM gibt es keine ernannten Lehrkräfte. Bei der o.e. Zahl handelt es sich um alle Lehrkräfte, inklusive der Dozenten der Bachelorstudiengänge, der festangestellten Lehrer und der Koordinatoren, da diese ebenfalls einen Unterrichtsauftrag haben.
Im Ausbildungsjahr 2023-2024 sind insgesamt 221 Lehrkräfte an beiden ZAWM-Standorten in Eupen und St. Vith beschäftigt. Am ZAWM gibt es keine ernannten Lehrkräfte. Wie bei den vorgenannten Zahlen, handelt es sich um alle Lehrkräfte (also auch die Dozenten der Bachelorstudiengänge). Auch die festangestellten Lehrer und Koordinatoren sind mit-gezählt, da diese ebenfalls einen Unterrichtsauftrag haben.
Im Zeitraum vom 1. Januar 2019 bis zum 31. Dezember 2023 haben insgesamt 32 Personalmitglieder das ZAWM aufgrund von Kündigung, Pensionierung oder Ableben verlassen. Diese Zahl berücksichtigt nicht die Personalmitglieder, die einen befristeten Arbeitsvertrag für einen bestimmten Zeitraum hatten, der auf natürliche Weise im Zeitraum 2019-2023 ausgelaufen ist.
Von den oben erwähnten 221 Lehrkräften verfügen 52 über eine pädagogische Befähigung.
Wie ich in meiner Orientierungsnote am 2. Mai 2024 in der öffentlichen Ausschusssitzung mitgeteilt habe, sieht die Bildungsstrategie vor, dass das Statut der Lehrer in der mittel-ständischen Ausbildung attraktiver gestaltet wird. Der Zeitplan und die konkrete Vorgehensweise ist durch die folgende Regierung im Rahmen des Umsetzungsplans zur Bildungsstrategie festzulegen.
Die Klassennormen für die Anerkennung von Kursen durch das IAWM und somit für die Bezuschussung dieser Kurse sind in Kapitel 6 des Erlasses der Regierung vom 27. Juni 2013 über die Grundausbildung in der Aus- und Weiterbildung im Mittelstand und in kleinen und mittleren Unternehmen durch Mindest- und Teilungsnormen geregelt. So liegt die Teilungsnorm auf Ebene der Lehre bspw. für zwei Klassen bei 25 Schülern und für drei Klassen bei 41 Schülern. Die Mindestnorm für die Eröffnung einer eigenen Klasse in einem Beruf, d. h. für die fachtheoretischen Kurse, liegt auf Ebene der Lehre bei mindestens vier Teilnehmern. Werden die Normen für die fachtheoretischen Kurse nicht erreicht, wird jahrgangs- und berufsübergreifend und ggf. mit Zusatzstunden unterrichtet. Im Bereich der allgemeinbildenden Kurse wird differenziert unterrichtet. So gibt es für leistungsstärkere und leistungsschwächere Schüler gesonderte Kursformen und ggf. Zusatzstunden.
Die jeweiligen Abteilungsstärken aufgeteilt nach Berufen oder Berufsgruppen ergeben sich aus der Lehrvertragsstatistik des IAWM und den abgeschlossenen Lehrverträgen (siehe beiliegende „Analyse der neuen Ausbildungsverträge 2023“ des IAWM, insbesondere Punkte 1, 3 und 5). Lehrverträge bzw. die damit verbundenen Kurse in sogenannten Nischenberufen, bei denen die Mindestnorm bspw. nicht erreicht wird oder die das ZAWM nicht anbietet, werden ausgelagert und die Lehrlinge bei Partnern im In- und Ausland beschult. Dies gilt bspw. für Landwirte, Pferdewirte und IT-Fachleute. Einzelne Schüler der Partnerinstitute aus Luxemburg oder der Wallonie (IFAPME) folgen den Kursen am ZAWM.
Nachfolgend finden Sie eine beispielhafte Berechnung mit zehn Dienstjahren und Vollzeitvertrag, die die Entwicklung der Gehälter für festangestellte Lehrer von 2018 zu 2024 aufzeigt:
Die Höhe der Entschädigung der nebenberuflichen Lehrkräfte wird in Artikel 10 des Erlasses der Regierung vom 21. März 2002 zur Bezuschussung von Personal- und Funktionskosten in der Aus- und Weiterbildung im Mittelstand und in kleinen und mittleren Unternehmen festgelegt. Die Beträge werden indexiert und Gehaltsanpassungen, die im Rahmen von sektoriellen Abkommen für das Unterrichtswesen der Deutschsprachigen Gemeinschaft gewährt werden, finden auf die Entschädigung Anwendung. Die Beträge werden per Rundschreiben veröffentlicht.
Anlagen:
Analyse der neuen Ausbildungsverträge 2023 des IAWM
Rundschreiben LE/20180906/YF/VG
Rundschreiben LE/240516/YF/VG